¿Cómo impacta la política fiscal al desarrollo y la estabilización económica?

Definición de estabilización fiscal

Este artículo está dedicado a examinar el uso adecuado de la política fiscal en presencia del ahorro privado y de las compensaciones de los tipos de interés. Los autores miden estos efectos en el contexto australiano y consideran las implicaciones de sus resultados empíricos para la conducción de la política macroeconómica de una pequeña economía abierta. Esta es una versión abreviada de una ponencia presentada en el Taller de Política Fiscal del Banco de Italia en Perugia, Italia, el 21 de marzo de 2002.

La política fiscal australiana se basa en un marco a medio plazo destinado a garantizar el equilibrio presupuestario a lo largo del ciclo. Este marco a medio plazo garantiza que el balance del Gobierno se mantenga en buen estado. La formulación de la estrategia fiscal, con un énfasis “sobre el ciclo”, también permite el uso de la política fiscal como herramienta de gestión de la demanda.

El hecho de que la estrategia permita el uso de la política fiscal discrecional plantea la cuestión de la conveniencia y la eficacia de la política fiscal discrecional. Australia es una economía relativamente pequeña, abierta, financieramente desarrollada y con un tipo de cambio flotante. La teoría económica estándar sugiere que la política monetaria es una herramienta de gestión de la demanda relativamente más potente para este tipo de economías. Por ejemplo, predice que la expansión fiscal producirá tipos de interés más altos que reducirán el gasto de inversión. Sin embargo, también predice que la afluencia instantánea de capital eludirá en cierta medida cualquier cambio en los tipos de interés y producirá una apreciación de la moneda y una menor contribución de las exportaciones netas al crecimiento. Por el contrario, una política monetaria expansiva conduce a unos tipos de interés más bajos, a una salida de capitales y a una depreciación de la moneda, lo que aumenta la contribución de las exportaciones netas al crecimiento. Simétricamente, con el primer caso de política, la salida de capitales mitigará el cambio real de los tipos de interés nacionales.

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Política fiscal expansiva

La política de estabilización es una estrategia promulgada por un gobierno o su banco central que tiene como objetivo mantener un nivel saludable de crecimiento económico y cambios mínimos en los precios. Para mantener una política de estabilización es necesario supervisar el ciclo económico y ajustar la política fiscal y la política monetaria según sea necesario para controlar los cambios bruscos de la demanda o la oferta.

Un estudio de la Brookings Institution señala que la economía estadounidense ha estado en recesión aproximadamente uno de cada siete meses desde el final de la Segunda Guerra Mundial. Este ciclo se considera inevitable, pero la política de estabilización trata de suavizar el golpe y evitar el desempleo generalizado.

Una política de estabilización pretende limitar las oscilaciones erráticas de la producción total de la economía, medida por el producto interior bruto (PIB) de la nación, así como controlar los repuntes de la inflación o la deflación. La estabilización de estos factores suele conducir a niveles saludables de empleo.

El término política de estabilización también se utiliza para describir la acción del gobierno en respuesta a una crisis o choque económico, como un incumplimiento de la deuda soberana o una caída del mercado de valores. Las respuestas pueden incluir acciones de emergencia y legislación de reforma.

Cómo influye la política fiscal y monetaria en la economía pdf

Política fiscal expansiva: Esta política está diseñada para impulsar la economía. Se utiliza sobre todo en épocas de alto desempleo y recesión. Consiste en que el gobierno baje los impuestos y gaste más, o una de las dos cosas. El objetivo es estimular la economía y garantizar que el poder adquisitivo de los consumidores no se debilite.

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Impuestos: Los fondos en forma de impuestos directos e indirectos, las ganancias de capital de las inversiones, etc., ayudan al gobierno a funcionar. Los impuestos afectan a la renta del consumidor y los cambios en el consumo provocan cambios en el producto interior bruto (PIB) real.

El gasto público: Incluye los programas de bienestar, los salarios del gobierno, las subvenciones, las infraestructuras, etc. El gasto público tiene el poder de aumentar o disminuir el PIB real, por lo que se incluye como una herramienta de política fiscal.

Algunos de los objetivos clave de la política fiscal son la estabilidad económica, la estabilidad de los precios, el pleno empleo, la asignación óptima de recursos, la aceleración del ritmo de desarrollo económico, el fomento de la inversión y la formación de capital y el crecimiento.

¿Cómo utiliza el gobierno la política fiscal y monetaria para estabilizar la economía?

La política fiscal -el uso del gasto público y los impuestos para influir en el nivel de actividad económica- es la contrapartida gubernamental de la política monetaria. Al igual que la política monetaria, puede utilizarse para tratar de cerrar una brecha de recesión o de inflación.

Algunos programas de impuestos y gastos cambian automáticamente con el nivel de actividad económica. Los examinaremos primero. Luego veremos cómo funcionan las políticas fiscales discrecionales. Cuatro ejemplos de opciones de política fiscal discrecional fueron los recortes de impuestos introducidos por las administraciones de Kennedy, Reagan y George W. Bush y el aumento de las compras públicas propuesto por el presidente Clinton en 1993. La ley de estímulo fiscal de 2009, aprobada en los primeros meses del gobierno de Barack Obama, incluía tanto recortes de impuestos como aumentos del gasto. Todos ellos fueron diseñados para estimular la demanda agregada y cerrar las brechas de la recesión.

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Ciertas políticas gubernamentales de gasto e impuestos tienden a aislar a los individuos del impacto de las perturbaciones de la economía. Las transferencias tienen este efecto. Dado que un mayor número de personas tiene derecho a recibir suplementos de renta cuando los ingresos disminuyen, los pagos de transferencias reducen el efecto de un cambio en el PIB real sobre la renta personal disponible y, por tanto, ayudan a aislar a los hogares del impacto del cambio. Los impuestos sobre la renta también tienen este efecto. A medida que los ingresos caen, la gente paga menos impuestos sobre la renta.